第一部分考试说明

一、考试性质

公共管理学是304AM永利集团公共管理学一级学科学术型硕士研究生入学必考的专业基础课程。要求考生全面掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基础知识和基本技能，具备应用公共管理学的理论与方法分析现实问题的能力。

二、考试形式与试卷

（一）答卷方式：闭卷、笔试

（二）答题时间：180分钟

（三）题型比例

名词解释约20%

简答题约50%

论述题约30%

第二部分考查要点

一、公共管理与公共管理学

公共管理与公共行政的概念，公共部门与公共物品的概念，公共管理与私人管理的区别，公共管理学的学科性质。

二、公共组织

公共组织的内涵与特征，官僚模型组织的特点，管理层次、管理幅度及其关系，公共组织的结构形式，层级制与职能制的优缺点，组织冲突的形式，组织合作的利弊，公共组织环境的要素构成及影响，公共组织变革的目标与趋势。

三、政府改革与治理

治理的概念，治理理论的三种研究途径，社区治理及其提供公共服务的方式，网络治理的困境与应对，全球性政府治理变革的动因，当代西方政府改革的主要内容，西方政府改革的趋势，我国政府改革与治理的新趋势，我国围绕政府与市场关系所开展的改革实践与创新，我国围绕政府与社会关系所开展的改革实践与创新。

四、政府间关系

政府间关系的概念，西方政府间关系发展的新趋势，中国政府间关系的传统模式与新发展，我国政府间关系调整的必要性与措施。

五、政府作用

现代市场经济中政府的作用，转型期我国政府的角色，当前我国政府角色定位的缺陷，政府失败的原因及防范。

六、政府工具

政府工具研究的基本途径及研究意义，政府工具的含义，政府工具选择的“5I”模型，市场化工具及基本构成，工商管理技术及构成，社会化手段及主要工具，国家治理现代化与新治理工具应用。

七、公共政策

政策科学的形成与演变，公共政策在公共管理中的地位和作用，公共政策的性质、种类、目标和手段，公共政策系统的构成，公共政策主体，公共政策过程，我国公共政策系统及其运行的优化。

八、人力资源管理

人力资源管理与人事管理的区别，传统的政府人事管理的局限，公共部门人力资源管理的特征，我国公务员制度的特点，我国公务员制度建设中的主要问题与完善对策，公共部门人力资源开发的概念与内容。

九、公共预算与财政

公共财政与公共财政管理的涵义，公共财政管理的地位，预算管理的内涵与基本模式，公共收入管理及主要方式，公共支出管理及内容，我国的公共预算改革问题与对策。

十、第三部门管理

第三部门的涵义，西方社会第三部门发展面临的困境，我国第三部门发展存在的问题，第三部门在我国的作用。

十一、战略管理

公共部门战略管理的意义，公共部门战略管理的特征，战略规划及主要内容，公共

部门战略管理的现实价值。

十二、绩效管理

政府绩效的概念，公共部门绩效管理的涵义，公共部门绩效评估的意义，绩效评估的方法和技术，公共部门绩效评估面临的问题与改进策略，我国绩效评估事业发展问题与对策。

十三、公共管理伦理

公共管理伦理的涵义、类型与功能，公共责任的概念，我国的官员问责制问题及发展完善，公共管理伦理的失范及建设途径。